一、政府指導價、政府定價和市場調節(jié)價分別針對哪些停車場？有何區(qū)別？

　　根據(jù)《中華人民共和國價格法》第三條“市場調節(jié)價，是指由經營者自主制定，通過市場競爭形成的價格。政府指導價，是指依照本法規(guī)定，由政府價格主管部門或者其他有關部門，按照定價權限和范圍規(guī)定基準價及其浮動幅度，指導經營者制定的價格。政府定價，是指依照本法規(guī)定，由政府價格主管部門或者其他有關部門，按照定價權限和范圍制定的價格?！?br />
　　文件規(guī)定，實行政府指導價管理的停車場收費標準均為最高限價，可以下調。三類管理模式針對的具體停車場類型如下表1-1所示。

　　收費標準不同管理模式的停車場

　　表1-1

政府定價或 政府指導價	（1）機場、車站、碼頭、口岸配套停車場 （2）城市公共交通樞紐站及換乘站配套停車場 （3）旅游景點配套停車場 （4）黨政機關、事業(yè)單位、非營利性醫(yī)療機構、公辦學校以及政府投資建設的博物館、圖書館、青少年宮、文化宮、體育館等社會公共（公益）性單位配套停車場 （5）各級人民政府財政性資金、城市建設投資（交通投資）公司投資建設的室內專業(yè)停車場
市場調節(jié)價	住宅小區(qū)、商業(yè)配套、露天停車場

　　其中，機場、車站、碼頭、口岸配套停車場收費標準由市價格行政管理部門單獨審批。

　　二、停車場收費標準一般會持續(xù)多長時間？

　　《關于完善機動車停放服務收費管理有關問題的通知通知》自2021年9月1日起施行，有效期五年。依據(jù)《廣州市停車場條例》第八條規(guī)定“市價格行政管理部門應當至少每五年對實行政府指導價、政府定價管理的停車場收費標準進行評估，評估結果作為調整收費標準的依據(jù)。”

　　三、停車場收費標準的確定依據(jù)是什么？

　　根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳廣東省交通運輸廳關于進一步完善機動車停放服務收費政策的實施意見》（粵發(fā)改規(guī)〔2017〕5號）第二條的要求，政府定價管理應當制度化科學化。

　　《通知》遵循有利于貫徹執(zhí)行政府交通管理政策和改善城市環(huán)境，綜合考慮停車場等級、地理位置、服務條件、供求關系、建設運營成本以及社會各方面承受能力等因素，參考其他城市的停車收費標準，統(tǒng)籌考慮社會經濟發(fā)展實際情況，制定政府指導價收費標準。

　　考慮到中心城區(qū)、停車資源的緊缺性和交通擁堵情況，其日間收費標準與外圍五區(qū)相比更高，通過價格杠桿作用適當減少進入城市中心區(qū)域的車輛，減小區(qū)域交通負荷。

　　四、文件制定過程與各方意見如何？

　　根據(jù)有關規(guī)定，我市在成本調查、政策調研等工作的基礎上草擬了征求意見稿，開展社會公眾調查，征求相關部門及社會各方意見，并組織專家論證會。反饋意見主要集中在四方面：一是認可文件的合理性、必要性。二是優(yōu)化收費時間段、計費階梯、免費停車時長具體設置。三是采取措施加大停車資源供給。四是加大監(jiān)管力度，規(guī)范停車收費，引導綠色出行。充分吸納上述意見和建議后，開展了風險評估、合法性審查，充分吸收各方意見最終形成《通知》。

　　五、什么是差別化收費？為什么要差別化收費？

　?。ㄒ唬┎顒e化收費指地區(qū)、時段、時長的差別化收費，具體是根據(jù)停車場所在區(qū)域、停車的具體時間段、停車時間長度的不同按不同收費標準收費。

　　（二）差別化收費的原因主要包括以下幾點：

　　停車泊位與機動車保有量仍缺口較大，而廣州市中心城區(qū)用地條件有限、其他區(qū)域新建公共停車場的建設周期較長，短時間內停車泊位缺口量很大的局面仍將存在。

　　我市政府指導價、政府定價停車場有關收費標準暫沿用廣州市物價局2014年發(fā)布的穗價〔2014〕97號文執(zhí)行，收費標準較低，造成公共停車場收費標準明顯低于周邊實行市場調節(jié)價的住宅小區(qū)、商業(yè)建筑等配套停車場，存在公共停車場泊位被周邊其他非服務對象長時間占用現(xiàn)象，致使停車資源配置效率低，停車供需矛盾仍然較為突出。

　　近年來，廣州市發(fā)展改革委（含原廣州市物價局）根據(jù)實際情況、結合企業(yè)需求，在個別停車場實行了差別收費政策：在體育中心地下、花城匯廣場、廣州塔等停車場對3小時內的停車服務執(zhí)行較低的正常收費標準，超過3小時的按正常標準的2倍計收。上述差別收費政策試行后，社會反映平穩(wěn)，經營企業(yè)反映較為滿意，嚴重堵塞路面交通、車位被長期占用等問題得到較好解決。

　　六、為什么停車收費標準沒有涵蓋路邊泊車？

　　《廣州市發(fā)展改革委廣州市財政局關于廣州市中心六區(qū)城市道路臨時泊位使用費標準的通知》已正式印發(fā)實施，并對城市道路臨時泊位使用費標準作明確規(guī)定。因此，文件中明確“城市道路臨時泊位收費標準另行規(guī)定”。

　　七、停車經營收費證明是否還要審批？現(xiàn)有證明未到期的怎么辦？

　　政府指導價、政府定價管理范圍內的經營性停車場（機場、車站、碼頭、口岸配套停車場除外）將不再需要對證明審批，按《通知》規(guī)定的政府指導價自行制定或調整收費方案，由各區(qū)市場監(jiān)管部門進行事中事后監(jiān)管。現(xiàn)有證明將在《通知》正式發(fā)布后失效。

　　八、新能源車有沒有什么優(yōu)惠措施？

　　每天在同一停車場（實行政府指導價、政府定價管理）內充電首小時內的新能源汽車免收機動車停放服務收費，停車時長超過一小時的應當支付全部停車時長的服務費用。

　　九、安裝機械式立體停車設備的停車場收費標準上浮幅度是多少？

　　為緩解廣州市停車資源短缺的現(xiàn)狀，鼓勵停車場安裝機械式立體停車設備，《通知》征求意見稿中提出“機械式停車泊位數(shù)量不少于停車泊位總數(shù)量10%的停車設施，其機動車停放服務收費標準可在《通知》規(guī)定的同類停車設施收費標準的基礎上適當上浮，具體上浮幅度不超過50%”。專家論證中有專家認為該條款容易被鉆政策空子，也無法區(qū)分停車場機械設備的多寡。

　　《通知》參考專家意見進行了細化，從比例和上限兩個角度規(guī)定了安裝機械式立體停車設備停車場收費標準的上浮幅度，具體上浮幅度按機械式停車泊位比例的1.5倍執(zhí)行，最高不超過50%，如下表所示（x為機械式停車泊位占總體停車泊位比例）。

　　機械式停車泊位比例與收費標準上浮幅度對照表

比例	上浮幅度
x＜10%	0
10%≤x＜1/3	1.5x
x≥1/3	50%

　　十、免收費時長為什么設置為15分鐘，而不是30分鐘？

　　為更合理配置公共資源，提高停車資源周轉效率，綜合考慮我市停車資源的緊缺程度及其他停車收費政策的銜接需要，《通知》繼續(xù)沿用原免收費時長15分鐘，鼓勵公共停車場使用者快進快出，避免長時間占用公共資源。

　　十一、住宅小區(qū)停車場收費標準屬于哪種定價類型？

　　根據(jù)國家、省有關文件和《廣東省定價目錄（2018年版）》《廣州市停車場條例》，我市住宅停車場機動車停放服務收費標準實行市場調節(jié)價管理?！稄V州市住宅停車場機動車停放服務收費協(xié)商議價規(guī)則（試行）》為業(yè)主與住宅停車場經營者協(xié)商議價提供程序規(guī)范。

　　十二、城市公共交通樞紐站及換乘站與機場、車站、碼頭、口岸配套停車場的分類是否存在重復？機場、車站、碼頭、口岸配套停車場應實行指導價還是單獨審批？

　　城市公共交通樞紐站及換乘站，即P+R停車場，有專門的規(guī)劃認定標準，與機場、車站、碼頭、口岸配套停車場的定義分類不存在范圍重復交叉的情況。機場、車站、碼頭、口岸配套停車場應按《通知》相關規(guī)定向市價格行政管理部門申請審批收費標準。